Дев'ять місяців переговорів закінчилися нічим. 7 травня уряд Португалії офіційно визнав: домовитися з профспілками щодо трудової реформи Trabalho XXI («Праця XXI століття») не вдалося. Пакет змін тепер іде до Assembleia da República (парламенту Португалії) у практично початковій редакції — без підтримки ані профспілок, ані роботодавців.
Міністерка праці Марія ду Розаріу Палма Рамалью (Maria do Rosário Palma Ramalho) заявила: «Досягти угоди не вдалося» і звинуватила UGT (União Geral de Trabalhadores — один із двох великих профспілкових об'єднань Португалії) у «негнучкості». Натомість генсек UGT Маріу Моуран (Mário Mourão) попередив: «Усі форми боротьби залишаються на столі, включно із загальним страйком» (Renascença). Що ж, дев'ять місяців — і навіть без рукостискання на прощання.
7 заходів, які зірвали угоду
UGT визначила сім «червоних ліній», на яких переговори зламалися (Público):
-
Скасування обов'язкового поновлення на роботі після незаконного звільнення. Зараз суд зобов'язаний повернути працівника. Уряд хоче дозволити роботодавцю просити суд цього не робити — натомість підвищити компенсацію з 30 до 45 днів зарплати за рік стажу.
-
Banco de horas individual (індивідуальний банк годин) — роботодавець зможе домовитися безпосередньо з працівником про подовжений робочий тиждень до 50 годин (150 годин на рік). Цей механізм скасували 2019 року — тепер його повертають.
-
Зниження професійної категорії (despromoção) — роботодавець зможе понизити категорію працівника, якщо інспекція праці ACT не відреагує протягом 30 днів. Мовчання = згода.
-
Послаблення обмежень на аутсорсинг після колективних звільнень — заборону скорочено з 12 до 6 місяців.
-
Скасування обов'язкового арбітражу при закінченні дії колективних угод — послаблює переговорну позицію профспілок.
-
Розширення мінімальних послуг під час страйку на дитсадки, будинки престарілих, продовольче постачання та приватну охорону. Юристи висловили конституційні сумніви.
-
Обмеження діяльності профспілок на підприємствах без членів — збори лише у позаробочий час, розміщення інформації — за дозволом роботодавця.
Що це означає для іноземних працівників
Для українців у Португалії три заходи з пакету мають особливе значення. Зверніть увагу: два з них — спрощене звільнення та подовження строкових контрактів — не входять до 7 «червоних ліній» UGT, а є частиною ширшого пакету Trabalho XXI. Але для нас із вами вони не менш важливі:
-
Banco de horas individual (із 7 спірних заходів вище) — у будівництві та готельному бізнесі, де працюють багато українців, роботодавець зможе тиснути на працівника особисто, без профспілки. Це ризик понаднормової роботи без належної компенсації.
-
Спрощене звільнення (із ширшого пакету) в мікро- та малих підприємствах (до 50 працівників) і можливість підписати відмову від претензій через нотаріуса. Іммігранти часто працюють саме в малому бізнесі й можуть зазнавати тиску підписати таку відмову.
-
Строкові контракти (contratos a termo, із ширшого пакету) подовжуються з 2 до 3 років. Це потенційно довший період без постійного контракту — а значить, менша стабільність для тих, хто залежить від робочого статусу для дозволу на проживання.
Арифметика в парламенті: без Chega нічого не буде
Для контексту: AD (Aliança Democrática) — правоцентристська коаліція PSD і CDS, яка формує уряд. Chega — праворадикальна партія Андре Вентури. PS — соціалісти, головна опозиція.
AD має близько 80 депутатів із 230 — навіть із підтримкою IL (ліберали, ~8 мандатів) це лише 88 голосів. Потрібно 116. PS вже заявила, що голосуватиме проти (Renascença).
Андре Вентура (André Ventura), лідер Chega (~50 депутатів), миттєво відреагував: «Сьогодні починаються переговори між урядом і Chega в парламенті». Його ціна — 25 днів відпустки, підвищення надбавок за змінну роботу та зниження пенсійного віку (SAPO).
Навіть якщо парламент ухвалить реформу, президент Марселу Ребелу де Соуза (Marcelo Rebelo de Sousa) натякав на можливе вето — зокрема, у промові 25 квітня про «гідність праці» (Público).
Тим часом CGTP (Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses — друге велике профспілкове об'єднання) закликала до загального страйку і повного відкликання пакету (Esquerda.net). Якщо страйк відбудеться — це вплине на громадський транспорт, школи та держустанови.
Якщо ви працюєте за строковим контрактом або в малому бізнесі — уважно слідкуйте за голосуванням у парламенті. Ця реформа може змінити правила гри саме для вас. Стежимо разом — і тримаємо вас у курсі. 💙
#трудоваРеформа #TrabalhoXXI #профспілки #Португалія #трудовеПраво #українціВПортугалії